临安府署是设于省以下、县以上、承启下的行政机构。它自明代初期设立以来,职能与明清中央六部分管国事的政治体制相一致。其吏、户、礼、兵、刑、工六科为知府的直属办事机构,直接附设于大堂前的东西两侧,建筑布局体现了府署的管理体制。其中吏、户、礼科置于大堂前的东侧,兵、刑、工科置于大堂前的西侧。衙门的日常公务由六科典吏打理。 明代临安府署的组成人及其主要职责 知府:也称太守,从四品官,掌一府之政务,包括向下属宣布国家政令,治理百姓、审决讼案、征收所属州、县赋税,考核下属官吏及其审决讼案、稽察奸宄等,皆为其职掌。 同知:正五品官,分掌地方盐、粮运、督捕、江防、水利、清理军籍、抚绥民夷等事务,以佐知府。 通判:为正六品官,辅佐知府处理政务,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼等须通判连署方能生效,并有监察官吏之权。 经历司:知府衙门内掌管出纳文移诸事的机构,设经历一人,秩从正八品。 照磨所:府衙内掌勘磨卷宗等事的机构,设照磨一人,秩从九品。 司狱司:府衙内掌察理狱囚的机构,设司狱一人,秩从九品。 教官:有儒学教授,正六品,掌教育在学之士,考察生员学习、品德之优劣,以训导佐之。 杂职官:府衙还设有医学、阴阳学、僧纲司、道纪司。医学,设正科一人,品秩未入流,为府属之医官。阴阳学,设正学一人,未入流,为府属之阴阳官,兼辖星学。僧纲司,设都纲一人,从九品,副都纲一人,未入流,为府管理僧人之官员。道纪司,设都纪一人,从九品,副都纪一人,未入流,为府属管理道士的官员。 清代,临安府署行政机构的设置,与明代大同小异,但在史料的记载中,六房三班的职能更加明晰和细化。其六科办事人员称作书吏、书办,统称典吏。而各科的头目,或称经承,或以各科之名冠之,称吏书、户书、礼书、兵书、刑书、工书。其下的工作人员称主事、胥吏、书吏、书办等。各科书吏一般为10余名,不超过20人。 吏科:主管全府组织人事方面事务。负责本府及各州县现任官员包括里甲、地保、里正、乡官的考核选拔、任用调动、缺额丁忧、奖惩等。考察上报府署世袭土司、掌寨继承人的承袭,办理本地绅士选官的具体手续,办理本府监生、举人、副榜、进士、致仕官员以及本籍官员的出身、任期、封赠荫官等各类档案登记管理工作。 户科:主管全府户籍、田赋、财政、税务方面事务。清丈田亩,稽查屯田,上报新垦田地,核定和编制保存本府田地与应缴纳税的黄册,征收各州县额定的粮食、银两、马匹和交易契税等杂税,分配落实丁差徭役,缉查私茶私盐,负责处理有关田地、房宅、钱债、婚姻等方面的民事诉讼。遇有灾荒,筹办赈济,安抚百姓。 礼科:主管全府教育和宣传方面的事务。负责有关神鬼方面的祭祀活动,管理社稷坛、风云雷雨坛、城隍庙等祭祀活动场所。管理僧人、道士,操办祭祀礼乐事宜和节日庆典。岁科考试时,协助知府或学政组织童生参加府试和院试。旌表符合封建礼制的忠义、孝子、节妇、烈妇。 兵科:主管全府军事方面的事务。负责招募兵丁,征集马匹、兵器等军需物资,组织供应驻军粮饷。协助训练丁壮,管理地方武装。负责管理本府各驿站的驿卒铺兵、马匹、马夫,轿夫以及所需的工料、马匹兽医药材、马车打造修理银两的筹办。管理各巡检司的工作,保证地方治安。组织武举考试。 刑科:主管全府司法业务,管理刑狱。受理刑事、民事案件,捕快侦缉破案,起获脏物,仵作勘验现场,牢头狱卒看守人犯,刽子手负责行刑,书吏负责审讯和笔录,票拟文书,拟写案牍。及时层层向上行文禀报重要案件。负责案犯的羁押、起解和押送、轻微案件的具结取保候审。罚赎银谷的入库和报解。 工科:主管全府工程营造事务。负责城池、衙署、祠庙的建筑与维修。查验公馆办公设施、床帐铺陈、器皿什物等件的置办。官办仓库以及公共桥梁、道路的维修,水利、河道、堤防等工程建设。负责制作军用弓箭兵器、铸造枪炮器械等项事务。 另外,作为府一级的行政机构,府署、知府、同知、经历、知事、照磨所、儒学等机构,均有许多侍从。据《临安府志》记载,知府为从四品官,府署有门子2人、皂隶16人、步快16人、轿伞扇夫7人、禁卒8人、库子4人、斗级4人,共57人。同知为正五品,同知署侍从有门子2人、皂隶8人、步快8人、轿伞扇夫7人,共25人。经历司设经历(正八品)、知事(正九品)各1人,有门子1人,皂隶4人,马夫1名。照磨所设照磨(从九品)、检校各1员。司狱司设司狱1员,皂役2名。儒学设教授(正七品)、训导(从八品)各l员,有斋夫、膳夫、门子各2名。 临安知府出行,一般乘4人抬的杏黄色的轿子,出轿仪式非常威风,有呵道衙役在前鸣锣开道,扛官衔牌的顶前而行,衙役捕快高擎府衙通用的仪仗,“青旗四,杏黄伞、青扇各一,桐棍皮槊各二,回避、肃静牌各二”,前呼后而行,百姓见之必须回避。 你也许会喜欢 临安府到底管得有多宽 你知道临安府衙内有道“戒石坊”吗? 临安府衙长什么样?可不能任性哦 投稿邮箱:ynjssz qq.北京治白癜风要花多少钱海口治疗白癜风医院转载请注明原文网址:http://www.linanzx.com/lasdl/1157.html |