小编：近期，《杭州市国土空间总体规划（-年）》（草案）公示结束，相关反馈意见整理归纳为11个方面。通过对公众反馈的意见建议进行专项研究，将采纳情况反馈如下：

主要意见建议1：关于草案公示版“一核九星”空间格局的提法。主要建议内容：建议考虑滨江区、桐庐县和建德市的实际发展情况和真实区位，在一核九星的概念中，建议将滨江包括在一核中，将建德和桐庐由一星，转为两星。

采纳情况：已采纳并修改。目前市级总规修改成果，明确的“一核九星”功能定位中，“一核”即核心城区，由上城、拱墅、西湖、滨江4个区组成，总面积约平方公里；“九星”即萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安、桐庐、淳安、建德等“九大星城”，总面积达1.62万平方公里。

主要意见建议2：关于规划人口。草案公示中规划年常住人口万人过于保守。

采纳情况：未采纳，回应如下：近年来杭州经济发展迅速，环境品质提升，吸引了全国各地人才纷涌而至，人口规模也随之快速增长。根据第六次和第七次全国人口普查数据，从年至今的十年间，杭州全市增加了万人。未来，杭州仍将努力保持良好的创新创业氛围，继续提升人居环境品质，也将必然持续吸引全国乃至全世界的人才集聚于此。

针对年人口规模的预测，编制团队做了大量的研究分析和预测比较，考虑了影响人口增长的各方面因素。

一是全国人口发展大背景。杭州的人口增长离不开全国的人口发展大背景。据权威人口学者和相关专业机构预测，伴随着老龄化加剧、婚育妇女减少等普遍趋势，我国人口规模将在未来十五年内迎来峰值。另外，与过去十年不同，农村向城市转移劳动力的蓄水池在未来十五年将越来越小，城市间对人才的争夺将空前激烈。杭州要维持过去十年每年30多万人口增长的态势，难度颇高。

二是综合考虑各项政策。规划按照多政策情景开展人口规模预测研究，综合考虑了放开三孩政策和全面放开生育政策等多种情景。

三是坚持宜居天堂目标。规划始终坚持杭州是一座宜居舒适天堂的目标，绝不能重蹈过去大城市拥挤、嘈杂、污染的老路，再也不能把城市当作住人机器和劳动工厂来对待，要合理控制人口，保持在适宜的总量，实现杭州人独特的诗意栖居和奋斗乐业的兼得。

因此，综合上述研究和分析，规划年杭州常住人口规模万左右。同时，为了应对未来发展的不确定性，规划按照万服务管理人口进行公共基础设施的配置。

主要意见建议3：要注重建设小城镇，调整我们的方向，农村的城市化要做到要“望得见山，看得见水，记得住乡愁。

采纳情况：已采纳。年12月，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》发出号召：“要依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山留给城市居民；要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件；要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。”

这一思想也在本轮市级国土空间总体规划中的得到很好的落实。一是按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的原则，构建“一核九星、双网融合、三江绿楔”特大城市新型空间格局，推进城乡均衡发展和共同富裕。

二是根据国家的统一工作部署，统筹划定生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界这”三条控制线“，将城市轻轻地放入大自然中，锚固城市山水生态空间、农业发展空间，促进土地节约集约，防止城镇空间无序蔓延，实现城市周边八条生态带融入城市内部；

三是以”城镇圈“为基本单元统筹配置公共服务资源，推动城乡融合发展。通过引导高能级设施向重点镇积聚，加快城镇圈内重点镇与一般镇间交通网络的直通互联建设，促进基础设施和公共服务设施的共建共享。四是深入推进乡村振兴战略，坚持城乡融合，推进乡村一二三产融合发展，尊重乡村格局和特色，分类型对乡村进行有序引导发展，构建乡村社区生活圈，保护提升乡村风貌。

主要意见建议4：“求是村——东山弄小区——玉泉村”区块规划改造建议。

采纳情况：未采纳，已回应。该区块规划改造涉及到的具体内容，将在市级国土空间总体规划下层级的控制性详细规划阶段进行细化落实。

主要意见建议5：建议国土空间规划编制统筹都市区、都市圈的资源要素，统筹土地资源合理利用，统筹产业布局、统筹交通规划

采纳情况：已采纳。在新一轮市级国土空间总体规划（草案）中，提出了杭州引领杭州都市圈协同发展目标。杭州、嘉兴、湖州、绍兴构成的杭州都市区是浙江省四大都市区之一，在此基础上加衢州、黄山两市形成了“4＋2”体系的杭州都市圈。规划提出增强杭州作为中心城市集聚能力，强化城市分工合作。

一是推进都市区毗邻区块同城化，提出建设杭嘉、杭湖、杭绍一体化发展先行区，聚焦交通互联、产业互动、文化共建、生态共报等内容。二是构建钱塘江生态经济带，联动淳安与安徽黄山歙县、屯溪区、衢州开化县等重点，聚焦水资源和生态环境保护。三是建设杭衢黄省际旅游合作示范区，推进铁路、高速公路、风景线道、绿岛等建设互通和生态文化旅游资源联合培育。

主要意见建议6：希望市级总规
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